当前位置:首页>解读>专家解读GB/T 34400-2017《消费品召回 生产者指南》
专家解读GB/T 34400-2017《消费品召回 生产者指南》
作者:编辑部 来源: 时间:2018/2/3 14:39:33

2017年世界标准日当日消费品召回领域的第一项基础性国家标准——GB/T34400-2017《消费品召回生产者指南》(以下简称《指南》)被国家标准委作为重要标准发布,并将于201851日起实施,该标准的实施将有助于我国企业消费品召回的规范化。

作为我国消费品召回的首部国家标准,《指南》对生产企业建立科学有序的缺陷产品召回管理体系,积极主动承担召回主体责任具有重要作用。本刊有幸邀请到国家标准主要起草人之一、国家质检总局缺陷产品管理中心高级工程师王长林就标准的出台的重要意义、主要内容以及具体落实措施等进行权威解读。

 

召回是消费品质量管理的重要环节,而《指南》又是缺陷消费品召回领域的第一项国家标准。因此,这项标准的发布对于指导消费品生产企业开展召回具有重要意义

 

意义标准指导企业提升质量

这项标准的制定旨在结合国家质检总局于2015底颁布、2016年初开始实施的《缺陷消费品召回管理办法》(以下简称《管理办法》),为消费品生产者做出召回决策和实施召回提供实用性指南,为不同规模的生产者提供普遍适用的信息和方法,帮助生产者制定召回计划,及时有效地实施召回,持续改进提供消费品质量,最小化企业法律和声誉风险,减少消费者面临的消费品安全风险。

通过标准规范召回管理,发现产品缺陷,并形成反馈,从而促进产品质量提升及产品质量标准改进。这项标准的实施将使消费品从设计、生产制造、使用、召回、改进等方面,形成质量提升的闭环。王长林开门见山的指出了标准制定的意义。

据王长林介绍,依据《指南》,生产者可以建立召回管理体系,对在后市场环节的产品及早发现安全隐患,并及时采取有效的召回措施,消除市场中不安全的产品,将有效减少消费者面临的消费品安全风险,保障消费者享有高品质的、安全的消费品。同时,也因此体现生产者承担消费品安全的责任,提高消费者对消费品安全性的信心,最大程度降低企业法律和声誉风险。

 

内容全面规范召回管理流程

据了解,ISO103932013《消费品召回供应商指南》是在总结国外先进国家开展召回的理念和经验的基础上,对生产者开展召回相关工作中需要遵循的基本原则、要求和方法,为各类消费品生产企业开展召回管理、制定召回计划,做出召回决定,提出召回实施最佳方案做出了规定。王长林指出:《指南》主要依据国际标准ISO103932013《消费品召回供应商指南》,在符合我国实际的基础上修改采用。

打开《指南》,厚厚的一本,近30页,可以看出内容非常丰富而且全面。那么,《指南》对消费品生产者实施产品召回又做了哪些具体规范要求呢?据王长林介绍,《指南》首先规定了消费品生产者制定和持续改进防止召回事件可能发生的流程和管理体系,包括如何制定召回方针、编制召回管理文件、建立召回管理团队、对员工开展培训、产品安全文化建设;其次规定了开展召回必要性评估的流程和方法,包括事件调查、风险评估以及如何做出召回的决定(包括实施其他纠正措施)。不仅如此,《指南》还规定了在产品被评估为极有可能对消费者存在人身和财产安全风险时,迅速且有效地实施产品召回的流程和方法,以及实施召回过程中的监控和召回效果评估。同时,规定了从产品事故信息监控、问题识别、改进标准、改进设计和制造等全方位的召回计划到持续改进的模式。

此外,《指南》还对实施召回的维修、标识换货、退货以及更换零部件等措施做出了规定,要求生产者同时向分销渠道发出明确指示,停止分销或销售缺陷消费品,清查封存并及时撤回,避免再次流入市场。

 

难点ISO10393召回理念新

对于ISO103932013《消费品召回供应商指南》,王长林给与了很高的评价:这个标准制定得细致且全面,对消费品生产企业开展召回从召回理念、人员培训、到做出召回决策,召回的实施、改进措施,甚至涉及企业产品安全文化建设等都做了详细的规定。可以说这个标准对消费品召回的整个流程给出了全方位的指导。他接着说:消费品召回在我国才刚刚开始,对于我们来说,标准中的召回理念比较新颖,因此,标准有些说法不容易理解,做到准确翻译有很大的难度。我国发布的《缺陷消费品召回管理办法》是从政府监管的角度,对生产者开展召回做出了规范,而对生产者如何判定缺陷,如何确定产品召回范围,如何制定召回计划,如何发布召回通知,如何实施召回等这些具体做法,《管理办法》中并没有给出答案。

这就使得我们在ISO10393标准翻译过程中,有很多地方得去不断研究、反复讨论,才能确保翻译的准确性。王长林举例说明,如标准中多处都出现了project,开始几处统一翻译成了计划(或者方案),可是再仔细斟酌,发现有些地方用计划更合适,而有些地方用方案更准确。通常采用国际标准,一般都是根据我国实际情况,对关键的技术指标高低问题进行研究确定,但是这个标准却并不同于以往的采用国际标准那么简单。翻译这个标准就是在不断研究、反复推敲中对国外召回思路、召回流程进行再学习的一个过程,这也是我们所欠缺的东西。王长林坦言。

除此之外,王长林还认为,这项标准从企业内部的运行管理方面,给出了召回全流程的管理。因不了解企业内部的运行管理,所以对标准中的一些内容理解起来也有些困难,这也成为标准制定过程中的一个难点问题。

 

变化供应商改为生产者

据王长林透露,标准的名称原计划为《消费品召回供应商指南》,这与ISO103932013的名称是一致的,后来在制定过程中更名为《消费品召回生产者指南》。由于我国发布的《管理办法》中规定生产者是缺陷消费品的召回主体。这就表明当产品存在缺陷时,由生产者统一负责采取措施来消除缺陷或降低安全风险。因为一些消费品由很多部件组成,所以可能会涉及不同的供应商,如果让供应商去承担产品缺陷召回责任,必然会给消费者带来不便。王长林指出:虽然由供应商改为生产者,这个看似很小的变化却充分体现了对消费者负责的态度。

 

原因:消费品召回率低,需要各方重视

据统计数据显示,汽车召回完成率为60%~70%,而消费品召回的完成率不足30%。在王长林看来,消费品召回完成率一直都比较低的原因,主要体现在两个方面:一方面是消费品的购买群体比较分散,生产者很难收集到全部消费者的信息,这样召回通知到达消费者就会存在一定的难度。加之消费品价值较低,消费者对召回重视程度不够,从而导致消费者参与消费品召回的积极性不高;另一方面取决于生产者所采取的召回管理措施是否规范有效。召回通知发布是否具有针对性、召回措施是否便利、购买消费者的可追溯性等,这些都是影响消费品召回完成率的重要因素。

由于我国消费品生产者对于召回的理解还有一定的误区,导致经常发生企业开展消费品召回行动时选择性忽略中国市场的不合理现象。王长林说,我国消费品召回刚刚起步,与日渐成熟的汽车产品召回管理工作相比,需要更多努力和摸索前行。

据统计,2017年美国实施消费品召回280次,涉及数量1.24亿件;欧盟实施消费品召回1599次。2017年,我国共实施消费品召回492次,涉及产品2702.59万件。尽管20162017年消费品召回的次数和数量有了大幅提升,但与国外相比,仍有一定差距。

《管理办法》201611日正式实施以来,我国消费品召回虽然取得了不错的成绩,但是我们知道,有很多生产企业对召回认识还不足,很忌讳提召回,认为召回是一件不好的事情。因此,制定一项能为生产者提供召回实用指南这样的国家标准显得尤为重要。有了《指南》,对消费品生产者开展召回缺陷产品,采取纠正措施,降低消费者受到伤害风险具有很大的作用。王长林表示,《指南》的出台就是为消费品生产者提供普遍适用的召回管理方法,帮助生产者制定召回计划,及时和有效地实施召回,持续改进提高消费品质量,来保障消费者的安全。

有了这项国家标准,企业在开展召回过程中能够与国际接轨,同样的缺陷问题,在国外召回,同样也需要在国内召回。王长林说,标准为生产企业划定了共同遵守的原则,从技术层面对企业履行责任提供了详尽的方法指南。

 

实施:企业重视标准才能有效实施

据王长林介绍,目前,我国消费品召回工作还处于初期阶段,远不能满足消费者要求和社会发展需要,相当部分生产者不仅不熟悉召回,更不知该如何实施召回。

标准实施的难点在于如何提高企业度召回的认知程度和重视程度。王长林建议说:如果企业能够正确认识召回,树立产品安全意识,提升日常管理,如在日常销售过程中,尽量留下消费者的联系方式,建立产品可追溯性体系,这样对于日后开展召回工作就会很有帮助。同时,企业对待召回的态度也很重要,像如何保证召回措施的合理性,召回通知发布渠道如何做到高效、有效,这都企业需要认真对待,一点一滴地去研究、去积累,才能把这项工作做好。

王长林指出,近期将围绕标准实施开展一些工作。对标准进行推广、引起各方的重视,使《指南》真正地指导企业开展召回并发挥作用。同时,因为目前缺陷判定只有定义,并没有判定标准,追溯体系如何建立,召回效果怎么评估,这些都需要进行规范。他最后补充说道:因此,后续我们将围绕缺陷判定、召回效果评估、追溯体系等消费品召回管理的关键环节制定相关标准。

 

分享到: