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产品质量信用浅谈
作者:邵小景 来源: 时间:2017/10/25 9:54:49

产品质量信用是企业质量信用的基础和前提,是社会信用体系建设的重要组成部分,更是推动供给侧质量提升的重要手段。本文明确了产品质量信用的定义,阐述了产品质量信用与企业质量信用的关系,指出了当前我国产品质量信用发展现状及存在的问题,并提出了推动产品质量信用体系建设的建议,对推动我国产品质量信用体系建设具有重要的参考意义。

信用是经济运行的基石。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设2014国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,标志着我国社会信用体系建设全面铺开。随着政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信等四大信用体系建设的提出,促使信用渗透入各行业、各领域:2014年以来,国家发改委相继与16领域的国家部门签署联合惩戒合作备忘录,对严重失信者实施联合惩戒措施;今年4月,国家发改委与摩拜、ofo10家主要单车企业签署信用信息共享协议,对严重违法失信者限制使用共享单车522日,深圳公积金可以在支付宝中通过芝麻人脸认证,直接刷脸绑定,查询自己的公积金账户,既提高了办事效率,还能达到保护个人信息安全的目的……社会信用体系建设工作如火如荼。

产品质量信用体系作为社会信用体系建设的重要组成部分,也早已引起了政府部门的高度重视。早在十六届五中全会上已明确提出以产品质量的信用记录为重点加快建设社会信用体系的总体要求。随着我国经济的快速发展及人们生活水平的大幅提高,高需求能力与低质量供给之间的矛盾日益突出,企业的极端追逐利益、信用意识的低下,导致假冒伪劣产品横行市场,严重损害了消费者的人身和财产安全,深入推进产品质量信用体系建设,提高产品质量水平,成为当务之需。

 

1.产品质量信用内涵

1.1产品质量信用概念

产品质量信用虽然已经有了初步的发展,但是目前产品质量信用还没有准确的定义,本文从产品、质量及信用的概念入手,对产品质量信用进行了阐述。

现代汉语词典将产品解释为:生产出来的物品。其实产品的含义非常广泛,可根据行业或领域的不同特点进行定义,但是所有的产品都有共同的属性和价值,即我们所称的质量。因此,我们按照《产品质量法》将产品定义为:企业经过加工、制作,用于销售的产品。

质量的定义也十分丰富,质量管理专家朱兰、克劳士比和戴明分别将产品质量定义为适用性符合性满足用户要求ISO8402将质量定义为反映实体满足明确或隐含需要能力的特性总和。总结起来,质量至少应满足两个方面的特征:符合要求、满足需求。因此,我们按照国家标准GB/T19000-2000对质量的定义:质量,一组固有特性满足要求的程度。

按照本文产品及质量的适用范围,以及GB/T22117-2008等国家标准对信用关键术语的定义分析,将产品质量信用定义为:产品满足质量要求的程度和保障质量水平的能力。

产品是质量好或差的具体呈现形式,是质量信用的载体;企业作为生产、制造或加工产品的组织或机构,是质量信用的主体。产品质量信用研究的重点是产品的质量高低及产品是否拥有高质量的能力,反映的产品本身的质量信用水平。

1.2产品质量信用与企业质量信用关系

产品质量信用是企业质量信用的重要组成部分,企业的质量信用主要依据产品质量信用记录,并结合其他相关信用记录,反映的是企业整体的质量信用状况。两者互为影响,相辅相成。一是产品质量信用是企业质量信用的基础。产品作为质量信用的载体,是顾客能够直接感触到质量的客观实际,某项产品能够受到消费者的青睐,就直接在消费者心中树立了产品生产企业的良好形象,进而带动消费者对该企业其他产品的消费,通过产品质量的提升,取得消费者信任,才能提升企业的市场价值。二是产品质量信用是企业质量信用的重要组成部分。企业质量信用依据的是影响企业信用的各种因素,可能会涉及到企业财务状况、纳税状况、社会信用状况……等,但企业质量信用研究及评价的关键因素是质量,依据的是产品质量信用记录,且质量的重要呈现形式是产品,因此,产品质量信用构成了企业质量信用的重要影响指标,产品质量信用度高,则企业直接影响了企业质量信用值。

2.我国推进产品质量信用建设措施

产品质量信用监管作为推动产品质量提升的重要手段,政府部门特别是质检部门也提出了系列以信用为核心的监管措施,试图提高企业信用意识,推动产品质量提升。

 

为了推动质量信用体系建设,质检部门作为质量主管部门主要采取了以下措施:建立全国企业质量信用档案数据库,形成了覆盖国家、省、市、县的全链条的动态监管体系;开展质量信用评价,建立了质量信用信息部门共享机制;组织企业发布质量信用报告,提高了企业质量信用意识;建立质量信用惩戒机制,联合26个部门联合签署了质量信用惩戒合作备忘录等。在产品质量信用方面开展的工作及取得的成效具体如下:

一是印发文件,部署产品质量信用工作。2012年先后印发《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》、《关于开展产品质量信用信息平台建设工作的通知》等文件,要求全国质检系统积极开展产品质量信用工作,标志着产品质量信用工作正式实施。

二是搭建产品质量信用平台。质检总局委托中国物品编码中心,建立了以物品编码管理为溯源手段的产品质量信用信息平台建设,加强产品质量的社会监督,推动形成覆盖全社会的产品质量追溯系统。信息采集的对象为商品条码对应的规格产品,主要信息包括每个赋码产品的基础信息、产品标准、产品质量追溯信息、产品防伪信息以及产品的监督抽查记录信息等。

三是拓展信息采集领域,建立产品质量信用信息档案。产品质量信用信息平台采集范围至今已涵盖乳制品、婴幼儿配方、乳粉、白酒、啤酒、儿童玩具、家用电器、汽车零部件等全品类产品,目前,该平台已具备5700万种规格产品的质量信用基础信息,完成20000余份产品质量信用信息档案。

虽然国家采取了系列措施来推动产品质量信用体系建设工作,但是目前来看,效果并不明显,存在以下问题:一是法律法规不健全,行政监管中缺少上位法依据,产品质量信用的政策支撑不足,对产品质量信用重视不够;二是数据元及格式不规范,平台之间信息对接及共享难度大;三是产品质量信用记录不完善,数据项内容少;四是信用信息应用难度大,现有数据未做任何的整合和分析,也未在任务领域应用。

3.产品质量信用发展对策研究

产品质量信用是企业质量信用的基础和前提,是推动质量提升的重要手段,更是新常态下,推动供给侧结构性改革的重要举措,我们不仅要抓好,更要用好:

一是加大政策支持力度,推动建立产品质量信用法律、法规。加强法律的威慑作用,建立专门针对产品质量信用的法律法规,确保行政监管中做到有法可依、违法必究;制定积极有效的监管措施,鼓励行业组织、科研机构、高等院校开展产品质量信用研究工作,提高全社会的产品质量信用意识。

二是制定产品质量信用标准体系,规范产品质量信用工作。充分发挥标准的引领作用,制定产品质量信用指标、数据格式、信用评价及应用等相关的标准体系,推动产品质量信用

工作的规范化和标准化。

三是完善产品质量信用记录,构建信用信息共享和交换机制。推动建立覆盖各省市的产品质量信用平台,全面整合并动态更新产品质量、行政监管、电子商务等已有数据,确保产品质量信用记录的完整性和有效性,并推动各省市平台与国家平台的有效对接,实现信用信息的动态更新和实时共享。

四是推动产品质量信用信息的应用,建立商品条码与产品质量信用的协作发展机制。第一,充分运用产品质量信用记录,选择重点行业或领域开展产品质量信用指标研究及信用评价试点,定期形成行业产品质量信用分析报告,将结果共享给企业质量信用平台,作为企业质量信用评级、国家职能部门间联合惩戒等的重要参考依据。第二,利用商品条码和统一社会信用代码唯一性的特征,推动产品及企业质量信用两项工作的相互配合及无缝连接,充分发挥商品条码与产品直接对应的关系,运用微信等新媒体工具或探索建立质量信用查询APP,方便消费者在购物时,通过扫描商品条码或微信条码扫一扫,即可及时了解产品及企业质量信用状况,既提高了消费者的参与度和知情权,也促使产品生产企业提高产品质量。

结束语

产品质量信用是企业质量信用的重要组成部分,是深入推动社会信用体系建设的重要内容,要充分利用产品质量信用与企业质量信用之间相互促进作用,在法律法规、标准建设、数据的采集与共享、信用信息的应用等方面采取相应的推进措施,实现提高企业质量信用意识、提升产品质量水平的目的。

 

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